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                提升國家能力體系建設№的思考

                來源:第二屆中國管理國際學術會議入選論文    日期:2018-03-12    瀏覽量:65731次    作者:高安寧

                摘要:國家治理能㊣力體系建設要從大多數個人能力素質培▃養起,要提高個人能力素質,用能力取代人情關系,樹立正確的價值標準,用世界科學的思想武裝個人,加強制╱度建設,依靠科學消除腐敗和愚昧。

                關鍵詞:能力  人才  人情  素質  科技

                 

                國家治理能力體系現代化是時代發展的要求,如何實現治理能力現代化呢?

                一,能力體系建設主要靠個人團體的能力素質完成。一個國家的能力是國家眾多人能力的綜合體現。一個部門,一個單位,一個團體,一個黨派的能力綜合成為一個國家的能力。國家能力體系現代化,就要使每個個人,單位,團體都要實現現代化,這一現代化決定於我們每個人的素質,水平的高低程度,實現個人能力現代化,就為實現國家。能力現代化完成了一大步。個人水平的現〓代化,單位、團體、事業、企業、黨派才能實現現代化。實現國家能力體系現代化的核心是個人素質水平的現代化,個人能力現代化就要大力培養各種人才,特別是優秀人才的培養。優秀人才要在技術水平能力素質個人素質表現上都要與國家社會時代要求相一致,適應社會國家發展。國家每個人的能力素質水平都提高了,每個人的個人水平發揮出來,單位國家能←力體系就自然提升了,就自然實現了國家能力水平現代化。國家能力體系現代化主要是個人能力體系現代化。有的人講國家能力體系現代化主要是在政策、律,辦法、制度上,而這些水平高的制度辦法法律不是憑空產生的而是優秀人才制定研制出來的。高級人才的總量和質量決定了國家能力體系現代化的水平。

                二,國家能力體系現代化,要實現個人國家能力體系現代化,依法治國,消除人治制度。國家許多部門還是計劃經濟時期的體制,教育,衛生,體育,文化等部門還是計劃經濟時期的體制,在用人制度上,部門領導個人特權權力腐敗使用人腐敗,能人不能到位,庸人執政,最後導致國家能力體系下降,水平不高。胡錦濤同誌曾講過我國我黨存在能力欠缺的問題。我們國家要實現國家能力體系現代化,就要在幹部選拔上實現現代化。幹部選拔大體上是人治一套,沒有量化,沒有從量上確定幹部,這種辦法人情因素太多,使許多沒有能力的幹部混進幹部隊伍導致國家能力體系弱化。在全國科技部門能力體系還能體現出來,一個人能發表多少高水平科研成果,能有多大的科研能力大體上是能夠體現出來的,這種評定教授的制度量化,大體上能夠把優秀人才選拔出來。我們在其他用人制度上能否用這種辦法選用人才,把有能力的人才選拔出來。這是一種量化制度。在教育衛生等科技部門我們能否把實現私有化選用人才,能有效防止人情關系把無能之輩選用而損害國家自己得利的事情。這些都是國家能力體系弱化的原因。私有化單位是個人或某些個人集團,他們斷然不可能把無能力的人選用導致單位能力體系下降。總之國家能力體系提升就要是國家的制度政策能把優秀人才選用上來,實現國家能力體系現代化。

                三,人情關系能否提升國家能力體系。有許多領導,人員人情大於能力,這種風氣能提高國家治理能力體系現代化嗎?提問原子彈的最初發明是人情因素因素導致的嗎?青黴素的發明是人情因素造成的嗎?航天飛機升空是人情因素導致的嗎?等等許多事實都證實,人情因素不能提升自己和國家的能力。而今我們沒有一個完整的科學的有利於人才脫穎而出的制度,許多人情腐敗把庸人選用導致社會風氣腐化,國家能力降低。一個國家的發展要靠有能力的人才來治理,不能靠關系人情來治理國家,國家能力體系現代化就要用個人能力來代替人情關系,消除腐敗,提升國家治理能力。

                四,國家能力體系現代化,就要消除國家腐敗之風,落後之風,實現現代化。中國古人講:學而優則仕,但中國古人也講過萬般皆下品,惟有讀書高。一個國家的能力水平就是要有能懂科學道理的人才來治理。古人講要尊重科學,尊重人才,尊重知識,在全社會要形成尊重科學知識的風氣。如今官場屢屢出現腐敗,權錢交易,權色交易,就是沒有把進入官場的人員能力體現量化出來,沒有量化的制度和制約官☆場腐敗的體制。量化才能素質,就能把真正的人才選拔出來。幹部考評就要量化。黑龍江政協主席韓桂芝就是靠腐敗權錢交易,權色交易當了大官。這是我們國家用人制度不科學腐敗的結果。幹部選拔要量化把有〗科學能力,技術水平品德高尚的人才選拔出來,就能提升國家治理體系現代化,消除腐敗,就能實現消除權色交易,權錢交易,買官賣官的不良現象。一個科學的制度能誘導人們的行為能力,實行量化選用幹部,一定能把德才兼備的幹部選拔出來,能誘導整個國家的人民用能力實現自己的價值,提升國家治理能力。

                五,國家能力體系現代化提升,要全面提升個人素質。能力就是一種促使發展的本領,國家治理能力就要是國家發展的本領。這種本領的提升靠的是個人的素質提高,個人品質個人能力的提高。整個國家公民的個人能力提升了,國家的能力也就提升了。個人素質包括思想品德和個人能力,思想品德好了腐敗之風就少,權錢交易,權色交易,等不良現象就會自我消失,有能力的人,品質高的人才就會湧現,整個國家的能力水平就提升了。一個家庭就是國家的縮影。有的家庭教養好,能人多,能力強,相反不講道理胡作非為作奸犯科的家庭能力水平就很低。曾國藩是一個很有能耐的人,他寫了家書用來教育自己的子孫,他家出了許多能人。英國有個愛德華家族出了眾多能人,就是這些家族的個人素質教育水平影響的結果。相反我們□看到有許多家庭犯罪都是全部家庭成員。個人素質決定了一個家庭一個國家的能力水平。要用教育科技來提高個人素質,提升個人國家的能力。

                六,國家治理能力的提升,要求加強國家工作人員的形□ 象,樹立榜樣,帶領全國人民提高能力水平。幹部是榜樣,樣板,有許多幹部黨員處於被群眾還覺悟低的水平,這樣的現象比比皆是,有的黨員入黨是為了自己美好的前程,請客送禮,權錢交易,權色交易,用金錢美色換取自己的一切。腐敗貪汙腐化,這些幹部的作為影響了群眾對黨的幹部的認識,不少有能力的人才遠離幹部隊伍。幹部隊伍能力欠缺,然而幹部黨員的素質品質低影響了群眾對幹部黨員隊伍的認識。幹部黨員提升自我素養,努力提高自我工作能力,是國家能力水平提升的一個重要內容。幹部素質好了,能力強了,會帶動影響一大批幹部群眾投入隊伍中。想當年中國共產黨就是由53名黨員壯大成為今天的,原因就是素質好,能吸引了大批群眾加入到隊伍中。幹部素質能力低,負面影響大。加強幹部素質教育,培養提升幹部工作能力是提高國家能力水平的一個步驟。國家能力水平提升,高水平的幹部素質一定能提升國家治理能力。古人講得好:良臣擇主而事,良鳥擇木而憩。一個好的幹部隊伍,定能吸收人才,從事高水平工作,黨的幹部隊伍素質好一定能提升國家治理能力。

                七,用世界中外優秀科學思想教育幹部隊伍,提高自身男能力。中國幾千年傳統,有精華也有糟粕,世界科學思想中,也有許多錯誤,如中國封建禮制,壓制束縛個人思想。西方在科技發展中曾產生過研制永動機,這些都是有過錯誤,在人類歷史長夜中錯誤是難免的。我們要用科學先進的思想指導教育群眾幹部。思想一致了,科技發展先進了,幹部隊伍用世界一流科技思想指導國家,難道我們國家治理能力水平還不能提升嗎?中國一提起國學就把傳統中的糟粕也當精華,是不對的,要用科學思想,把傳統中中外優秀科技思想用以指導實際工作生活,一定能提高隊伍的能力,促進國家治理能力現代化。

                八,國家能力提升要有智慧機構,加強制度建設。西方發達國家都有智囊機構★,中國目前有許多專家智庫。要發揮專家之長,集合各類專家長處制定符合中國實際的制度,有利於選拔任用幹部。有利於經濟全面發展,有利於教育衛生科技發展,有利於有效防止腐敗制度等等。這些制度的制定是在各部門專家參與下完成實施的,保證了國家的全面發展,提升國家治理能了。在革命年代和≡建設年代,我國技術落後,資源貧乏,靠的就是制度,《三大紀律,八項註意》等制度取得了革命建設的勝利,靠的就是人才只會制定的制度。

                九,國家治△理能力現代化建設,要提倡科學,提倡知識,消除官本位,真正體現:萬般皆下品,惟有讀書高。中國古人提倡學問知識,尊重知識特別是高級人才。人才的水平,知識,技能,品質直接影響了決策能力的提●升。中國從封建社會尊重當官者,到新時代人類尊重知識,尊重科技。人們有知識了,有科技水平了自然能力就提升了,中國古人從讀書人的思想技能中認識到,只有讀書學習知識才是最高級的。提高國家治理能力,就要學習,尊重知識,尊重學問,尊重科學。讓人們都努力學習掌握技能,能力自然提升。學習是一個無♀休止的事情,學習是永遠的,誰學得好誰的能力就高。我們國家的治理能力的提升就要從學習中提升,從學習學的優秀的人員中提升,從學得有創新發明的人才中提升,從全中國普遍能提◥高人員素質的學習中提升。知識、技能、品質決定了一個人,決定了一個國家的命運和前途。提升國家治理能力,就要從學習中培養眾多優秀人才中提升。

                 ( 作者:高安寧  中共陜西省委黨校圖書館副研究館員)